安全生产工作方案11篇
安全生产工作方案篇1
在全市疫情防控期间，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“保防控、保民生、保安全和统筹抓好疫情防控与改革发展稳定各项工作”为主线，突出治理各类生产经营单位存在的安全隐患，为全市打赢疫情防控阻击战提供良好的安全环境。
一、组织领导 为切实加强“疫情防控期间安全生产再排查、再整治”工作的领导，成立“疫情防控期间安全生产再排查、再整治”工作领导小组，其组成人员如下。
组长：
副组长：
组员：
二、强化责任落实 （一）企业主体责任 1.严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40 条刚性要求落实各项安全管理责任； 2.严格落实疫情防控企业主体责任：
（1）按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于《疫情防控期间企业复工告知书》的要求，向行业主管部门完备提交涉及疫情防控的 6 个要件，经行业
主管部门验收合格后，方可复工。
（2）建立疫情防控组织机构，明确专人负责企业复工后的疫情监测、排查、预警等工作，利用企业现有条件建立集中隔离场所，对春节假期前后省外返桦员工信息进行全面排查并登记造册，督促其接受医学隔离观察，将有关情况按要求报送行业主管部门。对有不适症状及其他可能感染情况的员工，应督促其及时就医，并同时向主管部门、市疾控中心和属地政府报告。
（3）加强复工期间的防疫管理，复工前集中进行全面消杀，保持工作场所空气流通、环境清洁；单位入口处设置体温检测点，每天监测员工体温并做好记录；取消企业食堂集中用餐；教育员工按要求佩戴防护口罩，勤洗手、多饮水，不参加聚会等群体性活动，培养健康的生活习惯。
（二）部门监管（管理）责任 严格落实《部门安全生产主要责任清单》要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求，扎实开展安全生产检查工作；各行业管理部门按照“管行业必须管防疫”的原则，督促行业企业落实疫情防控工作主体责任，指导企业完善疫情防控组织机构和工作制度，督促开工企业加强公共场所消杀防疫、人员防护管理，加强外省来桦人员体温检测，发现异常者，立即逐级上报。
（三）党政领导责任 严格贯彻《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求；建立主要领导任双组长的疫情防控工作领导机制，按照职责分工，完善层层包保制度，进一步充实力量，明确职责流程，形成高效顺畅的工作闭环。
三、工作任务 结合当前复产复工企业增多、节后返程人员数量增多、物资运输车辆增多、居民居家活动增多和医疗、民生保障等人员密集场所无法关闭管控等特点，供热、燃气办、物业办、市容科要加强监管行业疫情期间复产复工监管。
（一）供热、燃气：全面落实消防责任制，加强消防安全的监督管理。燃气企业加强重点环节和区域的巡查完善或者增设周边报警和防冲撞设施，对储罐、调压站等重点部位实施封闭管理；开展燃气管线隐患排查整改，突出抓好管道占压圈范围等隐患点和事故易发点的排查整治；场站内消防器材、消火栓的管理。持续推进危险化学品安全隐患排查整治专项行动落实。督促危险化学品企业严格落实防火、防爆、防静电等措施，强化危险化学品储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位检查。严格特殊作业环节安全管理，督促企业严格执行重大检维修作业报告制度。继续强化专家指导服务，提升安全管理水平。（负责部门：供热、
燃气办） （二）市政路灯管理、物业小区：市政路灯巡查维护，确保用电安全，消除安全隐患；小区物业通过排查督查，确保器材、消防安全疏散指示标志处于正常运转状态，及时更换缺损、过期的消防器材，确保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。开展居民家庭消防安全宣传工作，及时清理楼道。保证消防通道，疏散通道畅通，并对小区电动车充电情况进行监督检查。（负责部门：物业办） （三）供水设施：对供水企业重点消防部位做好检查。对城区供水管网进行管护，制定严寒天气产生事故应急预案，并对所有市政消火栓进行一次全面检查，做好市政消火栓的维护保养工作，对破损严重、无法使用的市政消火栓要进行及时维修，确保市政消火栓完好率达到 98%以上。（负责部门：供水、节水办） （四）环卫设施：对城区公共厕所用电防用电、用火、操作间是否有违规使用大功率电器的情况进行监督检查。并对环卫作业车辆进行全面细致的排查检修。（负责部门：市容管理科） 四、相关工作要求 （一）坚持领导督查与部门检查相结合。各科室负责人在落实疫情防控责任同时开展安全生产检查工作，督促企业压实安全主体责任，严格安全责任、投入、培训、管理和应急
救援“五到位”；各行业部门要结合本行业特点，有针对性的制定本部门实施方案，细化工作职责，严格工作措施。
（二）坚持日常巡查与专项检查相结合。疫情防控期间安全生产工作不能有丝毫松懈，各部门、各科室要加大对企业巡查检查力度，做到对企业疫情防控情况和安全生产责任落实“日巡查”；要针对行业特点，各科室每月制定主题开展专项检查，紧盯安全生产过程中的“关键人、关键事、关键岗、关键时”，有效化解安全生产隐患。
（三）突出全面性。对监管企业开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角、盲区；广泛开展宣传发动，将市安委会具体部署层层传达到企业。
（四）突出差异性。各科室根据不同的产业结构、企业分布、地域特点，充分研判当前安全形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施。
安全生产工作方案篇2
为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》(安委明电〔2019〕3号)、《全省安全生产集中整治工作方案》(黑安发〔2019〕12号)和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》(黑市安发〔2019〕22号)要求，推动全市安全生产集中整治工作深入开展，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训，以危险化学品安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定好转。
二、整治内容
(一)综合整治重点。
一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。
二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。
三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。
四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。
六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够，没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动，工作力度小，成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作，“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改，尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的，未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖，“大曝光”力度小等问题。(各乡镇政府、街道办事处，各有关部门负责)
(二)危险化学品行业整治重点。
一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估，危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。
二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确，风险监测预警系统建设进展迟缓，涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批，危险废物安全监管缺失等问题。
三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、信息存储等功能;未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。
四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度;未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度的问题。(应急管理局牵头，各有关部门配合)
(三)其他行业领域整治重点。
消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题;督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)，定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患;推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村，小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。(消防救援大队牵头，各有关部门配合)
道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆，“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况，客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。(交通运输局、公安交警大队牵头，各有关部门配合)
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案，特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。(住建局牵头，各有关部门负责)
城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶，对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。(城管执法局牵头，各有关部门配合)
特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实，不限制身体条件不符人员乘坐，开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查，作业人员无证操作，无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、电梯检验不落实，维护保养不落实，日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。(市场监管局牵头，各有关部门配合)
烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效，在仓库内进行拆箱、包装作业，超药量、超危险等级储存和超许可范围经营，未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立，未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。(应急管理局牵头，各有关部门配合)
粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足，金属管道连接处(如法兰)未进行跨接，电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气，电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密，金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度，未及时清扫粉尘等问题。(应急管理局牵头，各有关部门配合)
旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;极端天气，旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告，并杜绝行程安排不合理，时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游，参加高风险冰雪旅游项目。(文体广旅局牵头，各有关部门配合)
商务粮食：指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作，主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求;各种线路、管路是否安全;安全管理责任落实情况;大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患，发现问题及时整改，并做好巡查及整改记录。(商务粮食局牵头，各有关部门配合)
此外，经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治。
三、集中整治安排
从即日起至20xx年x月底，开展3个月的安全生产集中整治工作，不划阶段、不分环节，要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。
(一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间，各企事业单位自查自纠要不间断进行。
(二)部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对照综合整治内容逐条进行自查，形成自查报告，突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题，列出整治清单，制定整改方案，逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则，负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作，并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工，牵头部署开展本行业领域的排查整治工作，加强沟通协调，根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案，并认真组织开展专项执法检查，其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室，并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间，市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。
(三)安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组，集中整治期间，开展综合督查，并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时，重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查，并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。
四、工作措施
(一)高度重视，强化责任落实。各有关部门要高度重视，集中力量，落实责任，认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》，强化责任担当，勇于自查自改，敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调，衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求，细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合，全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查。
(二)严格执法，强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头，将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改,列出问题清单,逐项制定整改措施;各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大各项工作力度，实行清单化管理和销号管理;要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。
(三)加强宣传，强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法，进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式，提高曝光率，促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要进行通报，性质严重的，要依法依规依纪严肃追责问责。
(四)及时总结，强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结，及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效，市安委办要进行旬报，每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。
1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。
2.各乡镇政府、街道办事处，各行业牵头(负责)部门要于每月底前，将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办(电子版、纸质版加盖公章同时报送，没有问题要零报)。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。
3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。
安全生产工作方案篇3
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，各地区、各有关部门要按照市委、市政府和市安全生产委员会的部署要求，紧盯集中攻坚阶段各项重点任务，持续开展安全风险隐患排查整治，动态更新“一统计表四清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关部门和标杆企业经验等措施，加大专项整治攻坚力度，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保全市安全生产形势的持续稳定。
一、强化工作部署。各级专题专项实施方案牵头部门要每季度至少召开1次推进会议，对阶段性工作开展情况进行全面总结评估，对下一步重点工作进行安排部署，深入分析时下存在的问题，研究制定相应的制度措施。
二、强化统筹协调。各地区、各部门要进一步充实工作专班力量，相对集中办公，加强统筹协调。要定期召开领导小组（办公室）和工作专班例会，研究对策办法。要组织专家组开展精准指导服务，帮助企业研究解决重点难点问题。
三、强化宣传发动。各级专项整治三年行动牵头部门要要每季度至少印发1期安全生产专项整治三年行动简报、通报等，推广先进的经验、梳理存在的问题。同时要结合“安全生产月”“安全生产滨城行”等活动，在主流媒体（电视台、日报等）进行广泛的宣传发动。
四、强化任务落实。各专题、专项牵头部门要对照去年制定的重点工作任务分解表，进一步明确细化2021年度重点工作任务、推进措施、责任部门和完成时限，确保各项任务如期完成。同时要做好见证材料的收集、整理和留存。
五、强化排查整治。各地区、各部门要加大工作力度，全面、深入、细致排查治理安全风险隐患，重点要建立并动态更新监管企业台账，在敏感时段组织开展督查检查。各级安委办要认真审核并及时上报全国、全省安全生产专项整治三年行动信息直报系统，各地区、各部门要按时填报全省安全生产专项整治三年行动信息报送系统，在月末前上报当月的“一统计表四清单”。
六、强化示范引领。初定在全市选树1个标杆地区、3个标杆部门，通过培树典型，以点带面，推进工作。各地区、各有关部门要树立不少于1家的标杆企业（最好是有代表性的中小企业），推广好的经验做法。各级、各部门要适时召开现场会，推广标杆企业有关经验。
七、强化警醒教育。各级、各部门要集中曝光一批重大隐患和典型违法行为等负面案例，揭露“顽疾”，曝光违法单位和个人，强化警醒教育，形成震慑作用。县（市）区、市直有关部门要集中曝光不少于2批次的重大隐患问题和典型违法行为。
八、强化督导考核。市工作专班将适时赴各县（市）区、园区和市直相关部门开展专项整治三年行动专项督导检查，并将信息报送、系统填报、市工作专班督导检查情况以及本文中提到的各定量、定性指标任务等，纳入对各县（市）区、园区和市直部门的年度绩效考核。
安全生产工作方案篇4
根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求，结合我局工作实质，制定本方案：
一、进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感。
切实提高政治站位，把人民群众生命财产安全放在第一位，进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识，深刻吸取近期事故教训，加强规律研究，举一反三，深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患，切实加强组织领导，层层落实责任，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，坚决防范遏制安全事故的发生。
二、进一步明确职责分工，凝聚安全监管合力。
结合当前行业的安全形势和特点，组织成立由副局长为组长，各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
三、进一步加强排查治理隐患，防范安全事故。
1、消防安全机构、制度是否健全，责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备，用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
四、进一步加强宣传引导，营造良好社会氛围。
利用“安全宣传月”、“七进”活动，通过LEd显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治，进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案，加强应急救援培训，切实保障人民群众生命财产安全。
五、组织机构。
成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。
组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室，联系电话：
安全生产工作方案篇5
一个人的价值，应该看他贡献什么，而不应当看他取得什么。下面是范文网小编为您推荐安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作方案。
一、总体要求
着力解决全委安全生产工作落实中干部作风方面存在的突出问题，确保中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府以及国家安监总局、省、市安监局重大决策部署落到实处，构建全县安监系统干部队伍风清气正的政治生态，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、整治内容
重点整治以下六个方面的突出问题，具体为：
1.安全生产红线意识还不强。“重发展轻安全、重效益轻安全”现象依然存在，安全生产工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象依然存在；安全生产“党政同责、一岗双责”落实不到位，执行上级党委、政府安全生产工作决策部署有时变通应付；督促企业落实安全生产主体责任缺乏行之有效的方法和措施。
2.安全隐患排查不深入、不细致。加强摸清本行业、本辖区企业底数，建立重大安全隐患排查治理台账有待强化；隐患排查治理有漏洞、有盲区，没有做到全覆盖；督促安全隐患整改不彻底，没有严格执行隐患整改销号制度。
3.安全生产“四不两直”检查督查方式不能常态坚持。检查督查总要发通知、听汇报，热衷于看下级或企业提前安排好的“门面”和“盆景”，不能真查问题，查真问题；有时对上级暗查暗访行动通风报信，怕上级查出问题、怕被问责。
4.安全生产行政处罚力度不大。实施行政处罚时顶不住说情风干扰；担心影响XX发展环境，对招商引资的工业园企业轻处罚甚至不处罚；有的执法人员与执法对象存在利益关联，与企业负责人不能建立健康的“亲”、“清”政商关系。
5.安全生产工作点多面广且专业性强，突显安监队伍能力不足，工作不安心。安监工作压力大、风险大、难度大，安监干部有畏难情绪；发生生产安全事故要追责，安监干部在位不安心，在岗想换位；安监工作专业性较强，许多干部履职尽责能力有待提高。
6.开展“打非治违”行动迟缓，联手联动不够。对“打非治违”工作重视不够，没有把“打非治违”工作摆上突出位置来抓，工作仅仅停留在文件和一般性的布置要求；安全生产“打非治违”工作涉及面广，涉及单位多，地方与部门、部门与部门、条条与块块之间推诿扯皮现象时有发生；部门联动机制有待完善。
三、方法步骤
集中整治工作共分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制等五个阶段进行，其中把整改贯穿始终，即知即行、即查即改，使集中整治各个阶段有效衔接、相互贯通。
（一）动员部署阶段（2月底-3月中旬）
通过召开动员会、组织专题学习、组织参加业务培训、搞好宣传造势四大形式，认真传达学习县委、县集中整治工作领导小组办公室有关文件、会议精神，充分做好全委安监系统干部职工的思想发动工作，统一思想，提高认识，凝聚全体干部的合力。重点培训干部作风整治的重点内容把握、工作方法和工作成效控制等内容，提高整治工作的组织实施能力和解决问题的能力。
（二）查摆问题阶段（3月中旬-4月）
通过广泛征求意见、开展谈心谈话、认真开展自查、深刻剖析原因等方式，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，特别是企业负责人和从业人员对本单位及个人作风方面存在的问题、意见和建议。针对查摆出的问题，通过召开专题会议、剖析典型案例等形式，按照“问题-原因-整改措施”的要求，组织干部互相评议，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。
（三）限期整改阶段（5月-9月）
制定整改方案开展明查暗访、开展家访、整改落实、建立签字背书制度。针对征求意见和自我查摆中发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，研究制定整改方案，明确整改责任和时限，实行销号整改，并通过单位网站和干部职工大会等形式向社会公开，接受企业、群众和社会各界的监督。
（四）总结评估阶段（10月-11月）
1.通过开展回头看、开展“学先进、争先进、树典型”活动等活动，对集中整治工作完成情况进行自查，进一步查漏补缺、切实整改、认真总结，对问题整改不力的，要责令重新整改，督促整改到位；对把关不严的，及时提醒；对情况严重的，及时通报曝光，并视情启动问责程序。同时对各股室开展干部作风突出问题集中整治工作成效、做法以及存在的问题进行全面总结。
（五）建章立制阶段（12月-2021年1月）
要着眼于建立和完善作风建设长效机制，从制度建设上查找漏洞及薄弱环节，以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，健全和完善局机关日常管理规定，形成以制度管人、管事、管权的保障机制，确保作风建设步入制度化、规范化、常态化的轨道。
四、工作要求
1.加强组织领导。主要领导要承担起第一责任人的责任。分管安全生产的领导具体抓落实。同时成立全委安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作领导小组，
2.强化监督检查。要采取“每周一检查、每月一通报、每季一讲评”的方式，对本系统、本单位集中整治情况进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办，严谨细致认真核查，依纪依法严肃查处。
3.建立长效机制。要进一步建立完善责任压实、考核评价、责任追究等制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，推进作风建设常态化长效化。
安全生产工作方案篇6
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全生产集中整治工作要求，确保今冬明春全市安全生产形势稳定，报经市政府同意，决定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲取近期发生的事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定，聚焦“思想作风综合整治、安全新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点，在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫，严防各类生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
工作目标。经过努力，全市安全生产形势稳定好转，坚决杜绝较大事故发生，事故起数、死亡人数下降;全市安全风险隐患排查实现全覆盖，重点行业领域安全风险得到有效管控，重大隐患得到有效整治，安全生产责任进一步夯实。
二、重点任务
(一)思想作风综合整治
针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题，开展综合整治。
开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻汲取各类事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织开展事故警示教育，切实提高安全生产政治站位，树牢安全红线意识。xx年xx月底前，市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人，市负有安全监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人，规模以上企业(单位)组织全体职工，至少开展x次集中警示教育。各乡(镇)街道党委、政府要召开专题会议，汲取xx特大交通事故等教训，利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。
实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域，组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务，帮助企业查找问题，全面提升隐患排查质量。
组织安全生产目标考核。制定年度安全生产工作考核细则和评分标准，抽调人员组成考核组，采取听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式，组织对xx个乡(镇)街道、办事处和xx个市安委会有关部门xx年度安全生产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府，抄送市委组织部、政法委和市文明办。
(二)安全新规贯彻落实
贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理办法》。持续推进双重预防体系建设，年底前实现重点行业规模以上企业全覆盖，其他行业完成年度目标任务。
贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》。加强客运车辆登记管理，全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。
贯彻落实《xx省安全生产条例》。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训，强化政府组织领导职责，抓好应急部门x项综合监管职责、相关部门x项监管职责、企业负责人xx项职责、企业安全管理机构xx项职责落实，重点推动企业负责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。
(三)重点领域集中整治
按照“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控，安全失责零容忍”要求，市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，深入开展安全风险隐患排查整治，严格执法监管，确保重大风险得到有效管控，重大隐患得到全面整改。
危险化学品。贯彻落实危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”，开展涉及危化的产业集聚区、起重工业园区和危化企业规范提升工作。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓;涉及“两重点一重大”建设项目审批不规范、不严格等问题。危险固废安全监管缺失。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;
精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。
公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑安全专项检查。督促中、小学、幼儿园加强对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。督促公安派出所继续履行好基层消防安全监督职责。
道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的基础上，针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点，强化道路运输、城市公共交通安全管控，整治“两客一危”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。
建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治，严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，严厉打击违章指挥、违规作业等行为。
燃气。整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查，全市粉尘作业场所执法检查全覆盖。
特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备安全监管，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。
烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际，组织开展安全生产集中整治，严密管控安全风险，全面排查安全隐患，严防事故发生。
(四)重点时段严管严控
加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报，及时发布灾害性天气和安全预警，各部门做好应对准备，引导企业和群众妥善应对，严防事故发生。
加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视电话会议精神，加强火情研判预警，及时发布高火险天气预报;加大宣传力度，强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理，严格高火险区域巡查管控;强化人员培训和实战演练，及时、科学处置森林火灾。
加强重点时段重大活动安全防控。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况，严格落实安全防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动，严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段，提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守，必要时实行人员分流限流，开辟安全通道，确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间，提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防安全措施落实，及时发布旅游安全风险预警提示。加强烟花爆竹安全监管，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)街道、办事处和行业主管部门要深入研判本辖区本行业(领域)本单位冬春安全形势，坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自研究部署、组织推动，带队暗查暗访，压实工作责任，确保集中整治实效。各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。
(二)实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改，确保xx年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸安全重大隐患，应急部门要组织开展专项执法，逐项立案调查;对未整改到位的危险路段、隐患桥梁，公安、交通部门要抓紧推进整改到位。
(三)严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际，细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍”，对存在重大隐患和违法违规行为的，要严格落实“四个一律”措施，坚决依法严肃处理。
(四)严肃事故问责。集中整治期间，要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施，督促安全风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产安全事故，严肃追究事故相关单位和人员责任。
(五)营造社会氛围。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用，做好集中整治宣传动员，普及安全生产常识，营造浓厚舆论氛围。要督促各类企业加强安全教育培训，切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治，切实提升全社会安全意识和防控水平，加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。
各乡(镇)街道、办事处和市安委会有关成员单位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分别将集中整治方案(红头文件加盖公章)和工作总结报送市安委会办公室。安排专人负责每周五上午xx时前报告本周工作进展情况。
安全生产工作方案篇7
为贯彻落实《宜章道路交通安全重点问题专项整治方案》文件要求，切实做好2021年春运道路交通安全保卫工作，净化道路交通安全环境，决定在全镇开展道路交通安全重点问题专项整治行动。为有序推进工作，特制定本方案。
一、工作目标
以确保春运期间道路交通安全为主题，通过开展整治行动，从源头、路面、宣传、共治4个环节共同发力，持续深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治，进一步优化“党政加强领导、部门联合共治、社会广泛参与”的交通安全管理格局，使全镇交通安全责任落实明显改观，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降，坚决杜绝较大以上交通事故发生。
二、活动时间
从即日起至2021年3月8日。
三、组织领导
为确保我镇道路交通安全重点问题专项整治扎实开展，镇政府决定成立整治工作领导小组，由党委副书记、镇长李政任组长，李建春、黄昌友、曾兴利、孙肖飞、黄琨皓、吴章勇、谭秀梅任副组长，程海春、姚群发、李邦忠、黄楚刚、陈刚、王先华、杨寿兵、各村支书为成员。领导小组下设办公室，由曾兴利兼任办公室主任。
四、整治工作重点
（一）重点道路：历年事故多发路段、交通安全隐患路段，岩泉市场、学校周边路段，国省干道及农村道路。
（二）重点违法：酒驾醉驾，驾乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔，微型面包车、摩托车、电动自行车超员，工程车、低速货车、拖拉机、三轮车违法载人，货车超载。
四、整治措施及任务分工
（一）保障春运安全畅通。一是开展道路隐患排查整治。各村要加强道路隐患排查治理。在事故多发、团雾多发路段、急弯及连续弯道设置发光标线引导、爆闪灯等具有警示提示作用的安全设施，提高预警效能。集中排查治理国道与农村公路平交路口、急弯陡坡、临水临崖等路段安全防护设施缺失问题，能够立即治理的限期治理到位，短期内无法完成治理的要立即设置必要的安防设施，落实“物防、技防、人防”工作措施。尽量避开春运期间占道施工和养护，减少交通拥堵。二是部门联动加强管控。镇政府、各村及相关成员单位要进一步深化路警联合、警保联动、警医联动等“一路多方”工作机制，落实农村“六个严禁”工作措施，紧盯镇区、国道、农村公路，针对性开展查控，强化路面整治。深入分析务工流、学生流、旅游流、探亲流等交通流特点，掌握影响辖区交通安全畅通的重点时段、重点路段，科学部署勤务，最大限度地调度村委会、交警、交通、城管、农机、“两站两员”、公安派出所、“一村一辅警”等管理力量，加强道路交通协同管理，查处、劝阻交通违法行为。春节期间，严格执行省公安厅、省交通运输厅《关于危险物品运输车高速公路限时禁行的通告》要求，落实全天禁止危化品运输车辆上高速行驶规定。（责任单位：交警大队三中队、团结派出所、镇交通管理站、镇城管队、镇农机站，各村）
（二）强化农村交通安全治理。农村道路是交通安全管理的重点难点，道路等级低、交通安全设施不足，闹元宵、民俗集会、婚丧嫁娶等活动频繁。各村要深入开展农村道路交通安全大排查大整治。一是调度基层管理力量。切实发挥镇政府、各村委会和交警三中队、团结派出所、“两站两员”的作用，全面排查农村面包车、农用车、拖拉机、三轮车、摩托车、电动车等车辆安全隐患，并建立台账。二是开展违法劝导行动。各村要安排村辅警、“劝导员”在出村口、车辆集中的道路交叉口设立劝导站，劝阻面包车、摩托车、电动自行车超员载人以及农用车、拖拉机、三轮车违法载人行为。三是集中整治农村交通违法。要整合交警三中队、团结派出所、农机站、各村人员力量，组建执法小分队，持续开展农村道路交通安全整治，严查一批无证驾驶、酒驾醉驾、超员载客、违法载人、不戴安全头盔等重点交通违法行为，达到“严查一批、警示一片”的效果。（责任单位：交警大队三中队、团结派出所、镇交通管理站、镇城管队、镇农机站，各村）
（三）强化重点车辆重点违法整治。各村、相关部门要积极开展国道、镇区道路和村组道路交通安全隐患整治，严查违法行为。一是针对务工人员返乡返程特点，针对性开展整治。春节前后时段是务工人员返乡返程集中时段，私家车非法营运、面包车超员、农用车及拖拉机违法载人现象非常突出，各村要全面劝导非法营运、违法载人等行为，镇城管队要对岩泉市场107国道段常态值班巡查，劝导阻止、严查拖拉机、农用车、三轮车、摩托车非法营运、违法载人等行为。二是要针对工地赶工、物流集中特点，针对性开展整治。春节前，建筑工地赶工、绿化工地施工、年货运输较多，安全隐患突出，城管、交通、交警部门要严查工程车非法载人、货车超载等行为。三是要始终保持酒驾查处高压态势。春节期间群众宴请聚会集中，代驾人员减少，是酒驾醉驾频发高发期，交警部门务必强化酒驾醉驾常态性查处，坚持每周五开展夜查统一行动，坚决遏制酒驾醉驾高发势头。四是要确保学生交通安全。教育部门、公安交警部门、镇政府及各村要建立信息共享机制，加强校车和接送学生车辆的安全管理。切实强化学生驾驶（乘坐）摩托车、电动自行车上放学不戴安全头盔等违法行为的教育和整治，坚决整治学生违法违规驾驶摩托车及电动车行为，要重点打击20—24时学生驾驶“鬼火车”飙车违法行为。寒假和春节期间，教育部门定期向家长、学生发送道路交通安全教育及警示信息，不断增强家长安全监管意识。公安交警部门要加大对学生接送车辆及学生违规驾驶摩托车、电动车违法违规行为的打击力度，将涉校涉生违法信息及时推送到教育部门，教育部门督促学生家长或监护人加强对学生的道路交通安全教育和管理。（责任单位：岩泉学校、镇交管站、镇城管队、交警三中队，各村）
（四）集中开展春运交通安全宣传教育。各村、驻镇各单位要坚持宣传先行，深入开展“平安春运”主题宣传活动，充分发挥融媒体阵地作用，创新方式方法，全方位开展春运交通安全宣传提示。一是要加强媒体宣传。严格落实“两公布一提示”工作要求，通过报刊、电视、广播、网络及“双微”等媒介，提前向社会发布本辖区春运期间交通流预判情况以及分流绕行线路，公布辖区危险路段和事故多发点段，提示节日期间安全出行注意事项，增强驾驶人应对突发事件的处置能力。二是要加强预警提示。针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡群众、摩托车驾驶人、农村群众等开展分类预警提示，提高宣传教育的针对性和有效性。三是要加强教育培训。开展进企业、进场站、进学校、进家庭交通安全宣传活动，组织开展安全培训，提示旅客拒乘“黑车”，警示学生和家长自觉抵制违法载人、违法超员车辆。四是要拓展宣传阵地。依托宣传公示栏、农村“大喇叭”、“村村响”系统等宣传阵地，加强道路交通安全宣传。五是要加强宣传曝光力度。开展“突出违法企业、车辆”“典型事故案例”“终身禁驾人员”等公示曝光，组织开展执法大直播，强化打击震慑效应。（责任单位：岩泉学校、镇交管站、交警三中队，各村）
五、工作要求
各村、各成员单位、交通劝导员、协管员、村辅警要切实担负起整治期间我镇道路交通安全重点问题专项整治工作的具体责任做好隐患排查、交通劝导、违法整治、集中宣传工作，确保人民群众生命和财产安全。
安全生产工作方案篇8
各部室、园区各企业、单位：
国庆节将至，为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及区委、区政府关于加强安全生产工作的部署要求，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个平安、祥和、欢乐的节日，现将有关事宜通知如下：
一、严格履行安全生产责任。国庆节期间，群众出行和公众活动增多，是各类生产经营和建设活动的黄金期，也是事故多发期和易发期。近一段时间以来，区委、区政府高度重视安全生产工作。连续安排开展安全生产大检查和巡查活动，整改了一大批事故隐患和问题。但安全生产隐患问题仍然大量存在，形势依然严峻，丝毫容不得麻痹大意和半点松懈。各部室、园区各企业、各单位要保持高度警惕，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，增强责任意识，克服惰性心理，持续不断抓好安全生产工作。园区各企业负责人要亲自抓、负总责，其他领导要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，抓好分管领域安全生产工作。督促公司各个部门、车间等严格执行各项制度规定，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每一个人。尤其要安排专人对重大危险源实行24小时严密监控，确保安全生产。各部室、各包抓干部作为所包企业安全生产监管第一责任人，要督促企业严格落实安全生产主体责任，节日期间，凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，将严肃问责。
二、迅速开展安全生产大检查。一是要对前一阵子市区检查出的问题进行“回头看”，对检查出问题的企业，各包抓部室、包抓干部要督促企业落实整改到位。二是持续开展安全生产专项检查。近期，委领导带队检查了一批企业，查出问题较多，反映出部分包抓部室、包抓干部深入企业不够、责任意识不强等问题，国庆节前后，各包抓部室、包抓干部至少要深入企业进行两次安全检查，检查工作要按照“不放过任何一个漏洞，不放过任何一个盲点，不放过任何一个隐患”的要求，对照各行业现场检查表，严密排查整治安全隐患。节前的安全检查表于9月30日下午五点前交环安站，节后的安全检查表于10月9日中午十二点前交环安站。对于工作不力、敷衍了事，未交或迟交检查表的.，将追究相关人员责任。
三、加强应急值守工作。园区各企业要高度重视节日期间应急值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。各企业要将节日期间值班表于9月30日下午3点前报管委会办公室(管委会统办楼408)。
安全生产工作方案篇9
一、整治目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则，开展一次彻底的大检查行动。重点检查企业的安全生产情况，打击各类非法违法违规生产经营建设行为，切实规范市场秩序，堵塞漏洞，消除隐患。
二、整治内容
（一）对成品油零售企业的整治
1、加强对成品油企业的检查力度。主要检查安全责任制度是否落实，安全措施是否到位，应急预案是否演练，以及各种经营证照是否有效，经营是否合法依规，灌装油品零售是否严格按照有关规定执行操作等。尤其是位于城乡结合部和农村的加油站检查，督促企业严格按照安全生产责任制和各项规章制度要求，排除事故隐患，规范经营操作。同时严厉打击非法违法成品油经营行为。
2、加强成品油企业安全整治工作。对整改中发现安全隐患的及时发出整改通知书，并督促企业限期内整改到位，拍照留档上报。
3、加强安全培训及典型宣传。做好企业的安全生产培训，选择安全工作做到较好的成品油企业作为典型，组织其他成品油零售企业前去观摩学习。联合安监、消防等部门做好安全消防知识的培训工作，组织成品油零售企业进行现场安全示范演练等活动。
（二）协助做好对危险化学品从业单位的检查
1、危险化学品生产环节。协助安监局、质监局检查企业落实安全设施“三同时”及安全生产许可证取证审查时不符合项和企业内外部间距不符合规范要求的整改情况；涉及重点监管的危险化工工艺的安全联锁和自动化改造情况；设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车及重点危险工艺、重点监管危险化学品等规章制度、操作规程的制定和执行情况；重点监管的危险化学品特别是光气、液氯、液氨、硫化氢等有毒有害易燃易爆危险化学品，重大危险源的安全管理情况；完成提升危险化学品领域本质安全专项行动任务情况；重大危险源监控情况，储罐安全监控检测情况（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）；作业现场安全监督检查，严格执行直接作业安全标准，有效防范直接作业环节事故情况。
2、危险化学品使用环节。使用危险化学品从事生产并达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业，是否具备颁发安全使用许可证条件。使用危险化学品进行试验的科研院所及各类学校、医院实验室的危险化学品安全管理情况以及废弃处置情况。
三、组织领导
为了加强对专项整治行动的组织领导，我局成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长的整治行动领导小组，成员由办公室、贸发科、生技科，企管科等等人员组成，具体负责整治行动的组织实施和协调工作。
四、检查时间
20xx年7月1日至20xx年9月31日
五、检查方式
（一）自查阶段（20xx年7月—8月）
企业要全面开展自查自纠，细化方案，明确具体检查内容和责任。对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准，对本企业安全生产工作的每个部位、每个环节进行细致彻底、全方位的检查。对排查出的隐患、问题，要制表一一列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人、实际控制人签字后，在单位内部公布，接受职工群众监督，并及时上报当地安监局和经贸局。
（二）复查阶段（20xx年8月—9月）
在企业自查的基础上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展专项整治，并认真配合安监部门开展联合监督检查。
（三）总结阶段（20xx年9月20日—25日）
做好专项整治的总结归纳工作并做好上报工作。
六、工作要求
（一）强化监督管理。在成品油市场行业监督管理过程中，要把企业的安全生产工作作为行业监管的一项重要内容，发现事故隐患及时限期整改，整改不合格的，上报省市撤销其成品油经营资格，确保成品油流通环节全程安全。在受理成品油零售经营许可和对企业进行成品油经营资格的年度检查中，把安全生产监督管理部门的安全验收和安全管理情况列为是否受理行政许可申报和初审是否合格的重要依据。
（二）落实隐患整改。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格执法，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要现场提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实。同时，要坚持边检查边整改，以检查促整改，把预防、查办与引导转化结合起来。对检查中发现有问题的企业，实施分类处理。对符合条件但未办理相关许可审批手续的经营企业，指导其及时申请办理相关手续；对不具备经营条件且难以整改到位或拒不办理行政许可的企业，依法予以上报省市申请撤销许可。
（三）构建长效机制。会同工商、质监、公安、安监等部门建立打击非法经营行为的联动机制，对违法违规的企业要及时记录、重点监控，落实与相关执法部门抄告制度，健全长效监管机制。同时，要把重点整治行动中形成的好经验、好做法、及时总结提炼固化。
（四）营造良好氛围。利用各种媒体开展法律法规宣传教育，曝光一批典型案例；落实举报制度，公布举报电话，及时受理和依法处理申诉举报，对群众反映的案件线索，高度重视，认真研究，及时查处。
（五）及时报送情况。各成品油经营企业，危险化学品生产经营工业企业将自查自纠以及整改情况在8月15号前上报县经济贸易局。
安全生产工作方案篇10
为了确保我镇年末岁初安全生产形势稳定，严密防范安全生产事故发生，我镇决定制定xx镇安全生产大检查工作方案，对全镇范围内的各领域开展一次全面的安全生产隐患大排查。具体工作方案如下：
一、领导机构
为加强对安全生产工作的领导，成立年末岁初安全生产工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各站所、镇直单位、村委会有关人员
二、全面开展安全生产隐患排查整治工作
（一）非煤矿、建筑施工安全隐患排查工作组
1、组长：张友
成员：国土所、镇安办工作人员
2、工作内容：
（1）要求全镇所有非煤矿企业、建筑施工单位等一律进行自查整顿。
（2）对全镇所有非煤矿、建筑施工单位进行全面检查，对存在安全生产隐患的责令及时整改。
（3）检查各矿点的爆炸物品管理是否按有关规范要求管理到位。
（4）全面实施尾矿库隐患综合整治。
（二）道路交通安全隐患排查工作组
1、组长：xx
成员：派出所、道安办工作人员
2、工作内容：
（1）检查各客运车辆是否依法运营，打击非法客运行为；打击黑车、无证驾驶载客行为，整治超员超载车辆。
（2）检查全镇交通要道的安全隐患，完善警示标志，及时制定隐患整治方案，落实整改。
（3）加强道路交通安全知识宣传。
（三）生产企业、商场安全隐患排查工作组
1、组长：林晋殿
成员：镇企业办、安办、派出所等工作人员。
2、工作内容：
（1）检查安全生产责任制落实情况，加强劳动密集型生产加工企业安全监管。
（2）检查厂房、宿舍、库房、商场营业场所等的安全隐患，消防设施是否完备。
（3）检查相关企业证照是否齐全。
（四）危险化学品、烟花爆竹及“三合一”场所等专项整治工作组
1、组长：潘锦辉
成员：镇安办、派出所等工作人员。
2、工作内容：
（1）检查危险化学品（含加油站、煤气经营网点）和烟花爆竹经营点是否持证经营，是否有安全警示标志，库存、上架量是否符合规范要求。
（2）打击取缔危险化学品和烟花爆竹非法经营网点。
（3）加大对沿街店铺、家庭作坊、“九小场所”等开展“三合一”整治，严防“三合一”整治回潮。
（五）学校安全隐患排查工作组
1、组长：王巧明
成员：xx七中、学区主要负责人、镇安办、派出所工作人员
2、工作内容：
（1）检查学校安全生产责任制落实情况。
（2）检查学校教学楼、生活场所、运动场地是否存在安全隐患，制定整治方案，落实整改措施。
（3）检查学校食品安全工作开展情况。
（4）加强对师生、家长交通出行、用火用电等方面的安全宣传教育，并制定相关实施方案。
（六）森林防火工作组
1、组长：蒲金安
成员：林业站、派出所等工作人员。
2、工作内容：
（1）加强巡查，及时制止野外非法用火行为。
（2）深入开展森林防火的宣传教育工作。
（3）查处发生火灾责任人。
（七）各镇直单位安全隐患排查工作组
1、组长：各镇直有关单位负责人
成员：各镇直单位干部、职工
2、工作内容：
（1）检查完善各单位落实安全生产责任制情况。
（2）检查各单位消防设备配备情况，及时做好补齐、补漏、更新工作。
（八）各村安全隐患排查工作组
1、组长：各村挂钩领导
成员：各村工作队、村两委成员
2、工作内容：
（1）采取分片包干、逐户深入的方式开展农村危房、地质灾害隐患点排查工作。
（2）排查危险化学品、烟花爆竹非法经营窝点。
（3）检查各村烟花爆竹经营点是否按要求规范经营，及时整治存在隐患。
（4）监控各村非煤矿的安全生产情况，存在隐患的要及时上报。
（5）检查各村用电用火安全，加强对森林防火安全的巡查力度。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各专项排查整治工作组、各村、各单位，严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，组织好工作人员有序开展排查整治工作，确保排查整治的各项工作落实到位。
（二）明确任务，周密部署。各工作组要根据各自的工作内容抓好贯彻落实，镇安办配合各相关站所做好有关检查工作记录。
（三）加强督查，确保落实。镇安委会将适时对各排查工作组开展大检查情况进行督查，各工作组对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改，对一时不能整改的，要制定整改方案，落实整改期限和责任人，制定并落实监控措施及应急预案，发现未按照要求开展检查的将进行通报批评。
（四）认真总结，及时上报。各工作组、镇直单位及各村在完成本辖区、本行业安全生产大检查后及时上报安全生产排查情况。
安全生产工作方案篇11
站在巨人的肩上是为了超过巨人。雄心壮志是茫茫黑夜中的北斗星。下面是呢子范文网小编为您推荐XX区巡察组安全生产专项反馈意见工作整改方案。
按照市委第三巡察组对XX区安全生产领域专项巡察的统一部署，XX区委同步组建了第二联动巡察组。2021年8月17日至9月14日，区委第二联动巡察组对XX区安全生产领域工作开展专项巡察，重点走访区安办（区应急管理局）、区消防救援大队、区道安办、区交通运输局、区市场监管局、区住建城管局、xx镇人民政府等部门（单位），并于2021年11月9日进行反馈，指出XX区安全生产领域工作“理论学习、贯彻落实重大决策部署、履行职责、监管执法和问题整改”等方面存在的55个问题，并提出宝贵的整改意见建议。为全面落实区委巡察整改要求，扎实抓好巡察反馈意见整改，特制定以下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党的十九届X中X会精神。
二、整改目标
对于区委第二联动巡察组反馈的意见，区安办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。初步梳理情况后，迅速召集涉及的8个镇（街道）和11个安委会成员单位召开XX区安全生产专项巡察问题反馈及问题整改部署动员会，传达XX区践行以人民为中心的发展思想专项巡察反馈会议精神。同时，逐项明确整改责任单位，建立“一个问题、一名责任领导，一个工作领导小组、一抓到底”的工作机制，真抓真改，立行立改，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏，切实将各项整改任务落实到位。通过整改，切实让相关责任部门（单位）领导干部树立起安全发展的理念，树牢固安全发展的意识，承担起安全发展的责任，提高广大党员干部开展安全工作的积极性和主动性；通过整改，着力查缺补漏、对标补短，全面推动XX区安全生产工作走深走实，为XX区勇当xx建设社会主义现代化区域中心城市主力军和示范区提供安全的环境保障。
三、整改任务和责任分工
（一）学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》情况方面的问题
1.学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神有差距。
（1）区交通运输局在学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深不透，浅尝辄止，学习停留在转发文件或读文件上，对文件和论述的内涵理解不深刻。
整改措施：加强思想建设，提高认识，利用党委会、中心组学习会、工作例会、安全例会加强习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神的学习贯彻落实，进一步调整优化会议形式，会前酝酿，会中解读并结合交通实际进行部署，会后进行跟踪反馈，强化学习领悟效果，提升贯彻落实实效。同时，做好记录并和印证资料一起归档备查。
责任单位：区交通运输局
责任领导 xxx、xxx
整改时限：2021年12月30日前
（2）区住房城乡建设和城镇管理局部署、落实学习习近平总书记关于安全生产论述不到位，仅在2021年安全月进行安排，未督促落实。
整改措施：一是局党委全面扛起主体责任，将习近平总书记关于安全生产论述的学习纳入正式学习教育中，通过班子成员带头领学促学、邀请专家授课、安全生产专题党委会进行学习等形式全方位认真学习落实习近平总书记对安全生产重要论述、重要指示批示精神，并以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，各安全板块不定期分领域开展专题培训，持续提升全系统干部职工安全责任意识。二是推动专项宣传教育活动入小区、进工地、进农村、进企业，充分发挥思想宣传在观念引领、知识传播、舆论带动等方面的重要作用，对准关键岗位，扩大覆盖人群，全面提升系统干部职工和行业服务对象人员安全生产管理意识。
责任单位：区住建城管局
责任领导：班子成员
整改时限：立行立改，长期坚持
（3）区市场监管局局党委对习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神在学深悟透、融会贯通、指导实践方面还存在不足，对行业领域重大安全风险认识不够全面。
整改措施：一是再次召开局党委会，专题学习习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神，提升为人民生命财产安全负责任的意识，树牢安全生产的底线思维，做到学思践悟、入脑入心。二认真学习新修改的《中华人民共和国安全生产法》，学懂新修改的内容，将新修改的内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。
责任单位：区市场监督管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月10日前
（4）区消防大队存在以短信方式传达会议精神的情况，形式简单、效果不佳。
整改措施：组织全体指战员召开会议再次传达学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神，切实打牢广大指战员的思想政治根基和政策理论水平，并指出今后要第一时间召开会议传达会议内容，让参会人员熟悉了解会议内涵，更好更深地理解落实会议精神。
责任单位：区消防救援大队
责任领导：xx
整改时限：2021年12月10日前
（5）部分企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深入。如，xx六月天食品有限公司未组织专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神，总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容；xx金喜来xx园酒业有限公司学习习近平总书记关于安全生产指示批示走形式，只在2021年6月16日组织1次专题学习，总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容。
整改措施：督促xx园酒业、六月天食品制订详细的学习计划，严格按照学习安排开展系统学习。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xx
整改时限：2021年12月31日前
2.两个至上、安全第一的思想认识不够牢固。部分单位在落实习近平总书记“两个至上、安全第一”的思想认识有差距，安全发展理念模糊，没有落实在工作中
（6）少数招引单位安全意识不强，存在重招商、轻安全的思想。如，引进的全源天然气公司，xx镇、长兴镇、原留宾乡分别与其签订用气协议，但对该公司安全生产的前置性研究不够，该公司至今未取得燃气经营许可证。
整改措施：一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育，提升安全发展理念；二是引入大型燃气企业，通过兼并重组，完善燃气经营许可，提升燃气企业安全管理水平，促进燃气行业健康发展；三是进一步督促xx全源燃气有限公司办理完善相关证照，目前，该公司已向相关部门提交了申办资料。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（7）部分企业“两个至上、安全第一”的思想认识不牢。如，2019年5月，XX区宝恒置业有限公司的恒大名都项目4号楼工程，建设前未获得施工许可就开工建设。
整改措施：一是进一步加强对工程项目的处罚及监管力度。对全区在建工程项目每月开展执法检查，及时发现和查处未获得施工许可开工建设的违法行为。二是加强对工程项目建设单位和施工单位责任人员的思想教育，进一步提高思想认识。对存在未批先建违法行为而实施行政处罚分别纳入单位和个人不良行为记录诚信惩戒体系。三是按照前期出台的相关制度，加强对工程项目的监督管理。项目施工前，住建部门主动介入，指导企业依法有序办理工程建设项目审批、建设等相关手续。施工过程中，定期不定期开展执法巡查，及时发现和查处违法行为。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
3.统筹培训、学习新修订《安全生产法》不及时
（8）新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足，工作滞后。如，新修订的《安全生产法》于2021年6月全国人大网上发布，区安办9月6日才印发《关于〈中华人民共和国安全生产法（新修订）〉宣传贯彻工作方案的通知》要求各级各安全行业部门开展学习宣传贯彻工作，镇（街道）和安全行业主管部门对新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足，工作滞后。
整改措施：一是结合党史学习教育，召开全体干部职工专题学习会，深刻剖析对“新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足，工作滞后”的原因，并加以改正；二是开展形式多样的新安法宣传贯彻活动，积极参加全省“新安全生产法知识竞赛”活动、新安法抢答竞赛等活动。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月15日前
（9）部分企业组织学习新修订《安全生产法》有差距。如，xx创珂建筑有限公司（施工单位）施工员肖波和现场管理人员王汝宏、xx铁兴建筑管理有限公司（监理单位）监理员谢泽云不知道新《安全生产法》实施时间、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等内容。
整改措施：立即要求xx创珂建筑有限公司xx铁兴建筑管理有限公司再次学习《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”并做好自检。对全区在建项目进行全面排查整改，督促各在建项目将新《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等文件精神进一步贯彻落实，并由质安站抽取项目派工作人员参加，要求施工项目形成相应资料，全面提升我区在建项目的安全生产责任意识，强化安全生产管理能力。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（二）贯彻落实中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署情况的问题
4.安全生产统筹谋划有差距。部分单位对中、省、市作出的安全生产重大决策部署深入研究、统筹谋划不足，认识不深、理解不透
（10）落实党政同责、一岗双责有差距。如，xx镇2016年2月23日印发的调整领导班子成员分工的文件中没有明确分管安全领导以外的班子成员的安全“一岗双责”。
整改措施：提高思想认识，安全管理工作要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格按照“坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求落实安全管理责任，并在班子成员分工文件中予以明确。
责任单位：xx镇
责任领导：xx、xxx
整改时限：2021年11月30日
（11）落实上级决策部署谋划不足。如，2020年至今，区住房城乡建设和城镇管理局党委研究安全生产次数较少，2019年至今未统筹谋划组织开展农村建筑工匠培训。
整改措施：一是局党委立行立改，从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度，充分认识安全生产的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“以人为本，生命至上”的安全发展理念，坚持问题导向和底线思维，把安全生产摆到重要位置，纳入党委重要议事日程。结合中、省、市关于安全生产重大决策部署，局党委每月至少召开一次安全生产专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神，统筹研究贯彻落实措施，同时落实严格一岗双责守牢安全底线，进一步完善责任体系，严格规范执法，严肃追究问责，以责任的落实、制度的执行推动安全生产工作水涨船高。二是根据《xx省农村住房建设管理办法》和《xx省农村建筑工匠管理办法》要求，有计划有组织地开展农村建筑工匠培训，组织工匠通过培训并考试合格后持证上岗。我局于2019年4月25日至27日组织农村建筑工匠培训，培训246人，合格220人；2020年因疫情原因未开展培训；2021年10月20日至22日组织250名建筑工匠参加农村建筑工匠培训并组织考试，培训报名资料与考试结果已报送市建培中心，待市上审核后发放《xx省农村建筑工匠培训合格证书》。后续坚持每年至少开展一次农村建筑工匠培训，切实提高建筑工匠技能，确保农村住房质量安全。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
（12）对上级安全生产决策部署落实不到位。如，2016年以来，道安办未制定安全生产年度计划；2021年食安办年度工作要点滞后，9月1日才印发《xx市XX区2021年食品安全重点工作安排》；2016—2021年度，xx镇政府制定的安全生产工作要点内容基本一致，工作举措未结合年度安全工作实际作出安排部署；2016—2019年度，xx镇安全生产工作总结内容雷同，只是调整了部分数据。
区食安办整改措施：积极对上协调市食安办，了解省、市来年食品安全工作重点，提前谋划2022年全区食品安全工作。
责任单位：区食安办（区市场监管局）
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
区道安办情况说明：因市道安办未要求各区（县）道安办制定安全生产年度计划，区道安办只是全区23个职能部门共同成立的以道路安全工作为主，上传下达工作任务、监督各部门、镇（街道）开展道路安全工作落实的一个办公室，因此无法拟定安全生产年度计划，特此说明。
xx镇整改措施：一是强化责任落实。镇安委会根据xx镇域实际，分别组建了道路和水上交通、森林防灭火、企业安全和环境保护、公共场所安全等十大安联组，按照xx镇安全生产联组工作要求，由党政班子成员任各安联组组长，每月带队开展安全检查，确保安全管理责任落实到位。二是加强统筹谋划。制定安全生产年度工作要点时结合镇域实际和年度工作情况，有针对性地制定工作措施，保障工作要点有针对性、操作性、实用性；同时每年认真对安全生产工作进行总结，在总结当年工作情况的同时，认真分析一年工作的不足，并对来年工作进行谋划。三是严格质量把关。加强对办公室办理文件的起草、修改、审核程序监督管理，确保每个发出文件层层把关、层层过关，提高文件质量。
责任单位：xx镇
责任领导：xx、xxx
整改时限：2021年11月30日前
（13）安全生产业务培训不到位。如，2019年机改后，区市场监管局对6个基层所工作人员未根据新的工作要求开展专业性、针对性、系统性的培训，导致对特种设备、食品药品、医疗器械等业务缺乏必要的专业知识。
整改措施：一是制定2022年全局安全生产教育培训计划，采取请进来（请专家授课）、送出去（送监管人员参加上级专业培训）的方法，千方百计提高安全监管人员的专业技术水平。二是开办“市场监管大讲堂”，让富有专业知识的局领导、各股室长为职工讲专业知识课，努力把职工培养成为市场监管的多面手。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx、xx、xxx、xxx
整改时限：2021年12月31日前
5.安全生产宣传管理有差距
（14）区住房城乡建设和城镇管理局、相关镇（街道）对电瓶车飞线充电安全宣传管理不到位，群众对该隐患整治支持度不高，安全意识不强，飞线充电屡禁不止
整改措施一：一是深入学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》等教育内容，牢固树立意识，强化责任担当，不断提升履职尽责能力和水平；二是加强物业企业管理，指导督促物业服务企业落实消防安全防范责任，健全安全制度机制。要求各物业小区在消防部门的指导下定期开展消防演练，营造人人参与消防、人人知晓消防的社会氛围；指导和督促辖区物业服务企业利用小区公示栏、微信业主群、电梯广告等媒介开展典型火灾事故警示和电动车火灾防范宣传安全教育；三是在“飞线充电”专项检查中要求物业企业对检查发现的问题如实登记，建立工作台账，督促物业企业立即采取措施，制定整改方案，限期进行整改；加强与属地街道、社区和业主委员会的沟通协调，指导有条件的小区利用专项维修资金增设电动自行车停放场所和充电设施。疏堵结合，切实做好物业小区安全管理工作。并将“飞线充电”纳入对物业管理企业综合考评，严格逗硬奖惩。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xx
整改时限：2021年12月20日前
整改措施二：一是街道应急服务中心对照清单，印制《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》《电瓶车充电危害画报》等宣传单，紧扣“安全宣传月”要求，采用集中宣传和入户宣传等多形式的宣传方式，广泛开展宣传。二是街道城市管理办公室牵头负责对辖区小区开展摸排，按照“成熟一个建设一个”进行布置充电桩项目，全覆盖不留死角。三是各村（社区）对各小区疏散通道、安全出口、楼梯间停放的电动车进行移除；张贴醒目标识，教育引导居民规范停放电动车，及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。四是由仙源派出所牵头，国网xx省电力公司xx市XX供电分公司、应急服务中心、城市管理办公室配合对“飞线”充电户实施停止供电或者对飞线进行拆除；对于“飞线”充电造成火灾等意外事故者将移交相关部门依法处理。
责任单位：XX街道
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
整改措施三：一是加强宣传。街道充分利用“安全宣传月”、安全宣传五进、新安法宣传月、119消防宣传等活动，集中组织力量在各村（社区）、辖区内各小区、丽雅时代广场、仙源广场等地开展宣传活动，扩大宣传面，增强宣传力度。二是整合力量。整合物业公司、社区网格员等力量，组建劝导志愿队，发现有飞线充电的及时劝阻。三是安装设备。由于大部分小区因规划建设结构，前期未预留和设置足够多的电瓶车集中充电装置，造成现在飞线充电矛盾突出，相关部门和街道协调物业及时新增集中充电装置，缓解电瓶车停放及充电压力。
责任单位：xx街道
责任领导：xxx、xx、xx
整改时限：2021年12月31日前
（15）道安办对非机动车载人违法宣传管理有差距，电动三轮车等非机动车违法载人超员问题突出
整改措施：一是扎实开展劝导纠违。加强两轮、三轮车驾驶员安全教育，引导广大驾驶员自觉遵守交通法规；充分发挥“两站两员”作用，切实提升显性违法的劝导纠违实效，并将劝导日志录入农交安手机app平台；对两轮、三轮车重点交通违法行为或驾驶员妨碍执行职务等违法犯罪行为及时移交辖区派出所依法从严处理。二是重拳出击执法查处。统筹协调公安交警、派出所和交通运输综合执法大队。发挥执法主力军作用，深化公安“所队合一”改革成果，科学安排勤务，切实提高路面见警率和管事率；常态化开展联合执法检查，严厉打击两轮三轮超员超速、摩托车酒驾醉驾等显性交通违法行为，对典型案例通报曝光，形成严管重罚的高压态势。三是从严抓实源头管控。指导督促区交通运输局要提升交通保障水平，特别是加大农村上、放学等重点时段校园周围的运力投放；指导督促区教体局牵头做好学校上放学期间交通秩序维护，强化校车安全监管，建立在校学生不文明交通行为操行分考核制度，签订安全承诺书，引导学生和家长不乘坐超载超限、电动三轮等隐患交通工具；指导督促市场监管局牵头做好两轮三轮车辆销售商的监督管理，规范行业准入制度，严厉查处非法生产、销售违规两轮三轮车辆的经销商家。指导督促其他区级相关部门根据自身职能职责抓好整治工作。
责任单位：区道安办
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日
（16）消防大队对群众的消防宣传教育力度不够，载体和形式单一，部分群众防灭火及逃生技能等基本知识不足。
整改措施：以进学校、进社区、进企业等消防宣教“五进”活动为契机，结合每年的“119消防宣传月”，组织辖区重点单位自行开展消防安全演练、投放消防安全提示标语、张贴消防安全警示海报、观看安全警示教育片；维护辖区消防安全形势稳定，持续开展消防安全大排查，张贴电动车警示海报、发放消防安全常识宣传单、销毁过期灭火器；组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动，面对面的将消防安全知识贴近生活、贴近实际、贴近群众，通过深入辖区开展消防安全演练活动，近距离教授群众消防器材的使用，将简单刻板的书面知识转化为实际灭火逃生技能。
责任单位：区消防救援大队
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月20日前
6.落实安全生产政策规定力度不够
（17）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于2021年4月1日实施以来，应急局未及时跟踪督促企业按照新导则对应急预案进行修订备案，如，联龙化工公司、北方红光公司、天华碎石公司应急预案还未修订完善备案。
整改措施：一是区应急局积极宣传《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范实施要求，举一反三，在当前3家企业未完成应急预案修订的基础上，全面排查，督促企业立即启动自身企业应急预案编制（修订）工作，规定完成时限；二是严格应急预案备案程序，区应急局将严格审查备案资料和专家意见，确保应急预案编制（修订）程序合法合规，且与企业实际风险紧密结合，全面完成监管企业应急预案的编制（修订）工作。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月15日前
（18）2020年至今，区交通运输局在落实农村公路建设中，部分公路未落实安防设施“三同时”要求。如，刘家镇青平村产业路、红庙村拓宽路，xx镇兴旺村村道加宽工程。
整改措施：对该部分未落实“三同时”建设项目进行督查整改，要求其立即开展“三同时”整改工作
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
（三）责任主体在安全生产工作中履职尽责方面的问题
7.安全生产“三管三必须”落实不到位
（19）区市场监管局职能职责不清。如，对三定方案中“（九）……指导督促食品生产经营企业的安全生产工作……”的指导督促职能职责认识有偏差，认为自身只负责食品产品质量安全，对食品生产过程中的安全没有责任。
整改措施：严格按照《xx市XX区安全生产监督管理职责清单》和我局“三定方案”落实自身安全生产职能职责，督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
（20）区市场监管局、住房城乡建设和城镇管理局、文广旅游局、消防大队等在落实“三管三必须”过程中协调不畅，安全管理存在盲区。如，对乡村旅游项目中的餐饮、民宿、娱乐场所等安全监管不到位。
整改措施一：认真研究乡村旅游等新业态发展过程中出现的食品安全监管问题，加强对乡村旅游项目中的餐饮业的监督检查，工作中强化与文广旅游、住建城管等部门的对接协调。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：深入学习领会《安全生产法》文件精神，明确“三管三必须”内涵，增强责任意识，紧扣职责使命，强化安全监管。加强与区市场监管局、文广旅游局、消防大队等部门的协作配合，明确各方职责，形成监督合力，消除监管盲区。明确住建城管局对房屋和市政工程建设项目的监管职责，加强对乡村旅游项目中餐饮、民宿、娱乐场所等建设项目的安全监管，城发股、建管股、质安站与城监大队联合对已发现安全隐患的建设项目进行安全整改情况复查，加强督查督办，确保整改到位。推进安全监管工作常态化，对房屋和市政工程在建项目进行定期安全检查和不定期安全抽查，排查安全隐患，将安全生产落实到位。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施三：一是根据自身职能职责，加强对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等安全生产检查；二是每季度联合区市场监管局、区住建城管局、区消防大队等部门，对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等开展安全生产联合检查。
责任单位：区文广旅游局
责任领导：xx、xx
整改时限：2021年12月10日前
整改措施四：加大对相关行业领域的消防安全监督管理和政策解读，与各行业主管部门增强沟通协调，形成工作合力，大队除了利用“双随机一公开”进行日常的消防监督检查以外，还要及时督促各重点单位以及行业领域进行自查自改，建立消防安全隐患自查自纠台账，落实消防安全主体责任，将消防安全渗透到每个角落。
责任单位：区消防救援大队
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
（21）XX经开区履行“三管三必须”职责不到位，对在“两个专项”行动中检查29家企业发现233个问题，未按要求先行督促企业整改，直接以函的形式交由应急管理局开展执法检查。
整改措施：督促29户企业全部完成整改，并邀请安全专家进行验收销号
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
8.部分安全监管部门推进安全工作统筹协调不力
（22）班子成员分工不合理，如，区市场监管局食品安全生产和流通环节安全监管由不同班子成员分管，不利于工作统筹。工作推进不协调。如，区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室，对安全生产工作缺乏统筹；区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后，城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清，工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施：由于食品生产环节和食品流通环节的安全监管工作量都非常大，由1个领导分管工作量太大。在工作中2名分管领导定期召集相应股室会商，协调解决工作中出现的问题。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：2021年12月31日前落实并长期坚持
（23）工作推进不协调。如，区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室，对安全生产工作缺乏统筹；区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后，城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清，工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施一：调整局安全生产工作领导小组，明确安全生产牵头股室。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月10日
整改措施二：由办公室牵头收集机改后各股室、单位承担的三定方案以外的职能职责，以及存在交叉或监管盲区的工作，汇总后由局党委进行研究明确。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：2021年12月30日
（三）责任主体在安全生产工作中履职尽责情况
9.企业落实安全生产主体责任不到位
（24）企业安全生产制度不完善。如，XX区徽记食品有限公司安全生产费用投入制度不完善；XX区娥天歌食品有限公司安全生产责任制、清单制未明确到岗位；XX区客运站驻点人员工作职责、安全管理工作规范机改后未及时修改。
整改措施一：指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度；因疫情原因，消防资质培训一直未开展，待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证；督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：督促驻站人员加强对驻站工作职责的再学习，同时及时更换因机改之后未修改地上墙安全管理工作规范。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
（25）企业落实安全生产日常监管不到位。如，据不完全统计，2019年1月—2021年7月，因安全生产日常监管不到位，建筑施工单位（含租赁）被处罚28次，监理单位被处罚17次，处罚金额110万元人民币；金鼎花炮有限公司，使用未取得生产许可证的厂家生产的铝粉和硫磺粉；锦绣华府项目建筑施工单位2021年安全生产日检记录中，8月30日已记录8月31日的检查内容。
整改措施一：对该项目施工单位及监理单位安全生产日检记录及相关安全生产检查及整改记录进行全面检查，并针对该问题进行约谈。强化关键岗位人员到岗履职管理，利用网络打卡平台对在建项目关键岗位人员（总监、专监、项目经理、技术负责人、专职安全员）进行定位打卡。加强日常巡查机制，对全区所有在建工地加强巡查、检查，督促企业落实安全生产日常监管职责。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施二：一是坚持系统思维，区安办将严格督促市场监管、应急管理、公安等部门加大联合执法检查频次，深入细致全面开展监督检查；二是举一反三，坚持案促改，强化警示教育。定期不定期把该案件处罚情况向同类行业宣讲，确保处罚一个教育一片。
责任单位：区市场监管局、区应急管理局
责任领导：xxx、xx、xxx
整改时限：2021年12月15日前
（26）企业隐患整改不及时。如，xx南山射钉公司火工生产区域外部安全距离不足（火工分厂围界与邻近居民区最近距离约为90米）的隐患于2019年2月发现，直到现在未完成整改；2019年10月金喜来xx园酒业区级挂牌隐患到期未完成整改，经过一次延期到期后仍未完成整改。
整改措施一：严格按照《关于调整机关干部联系企业安全生产职责清单的通知》，落实专人紧盯整改，由环安信息股股长专门负责督促南山射钉公司整改工作；针对整改中存在的问题，及时上报领导研究处理，确保安全隐患整改工作按期完成。
责任单位：区经商科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（27）企业落实日常安全措施不到位。XX区九龙迎宾大酒店有限公司未将电梯机房等重要点位列入日常检查内容；xx北方红光特种化工有限公司、XX区联龙化工有限公司消防控制室部分值班人员无消防职业资格证书。
整改措施一：督促XX区九龙迎宾大酒店有限公司将电梯机房等重要点位列入日常检查内容。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx
整改时限：2021年11月30日前
整改措施二（情况说明）：xx公司和xx公司分别于2020年和2021年共计安排30人进行中级消防操作员资格培训理论并考试合格，因消防部门职能调整未组织实操培训和考试，导致2家企业至今未取得消防操作资格证。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
责任股室：xxx股
整改时限：立行立改，长期坚持
（28）企业落实安全生产培训教育不到位。如，XX区郭大良心食品有限公司未开展新入职员工安全培训，安全办公室主任对安全生产管理职责不熟悉；XX区徽记食品有限公司新入职员工培训未达24学时；锦绣华府项目建筑施工单位安全培训记录不完善，三级安全教育培训不符合要求，培训考试试卷上无姓名。
整改措施一：指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度；因疫情原因，消防资质培训一直未开展，待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（四）安全监管执法监督、作风建设廉洁从业情况
10.安全监管执法不规范
（29）2017年，区住房城乡建设和城镇管理局办理的xx市XX区蕴织矿业有限公司、XX区观顺商品混凝土有限公司未办理施工许可证进行工程建设两个行政处罚案件中，分别适用《建筑工程施工许可证管理办法》和《xx省建筑管理条例》，存在同案适用法律不同的问题。
整改措施：一是进一步组织执法人员开展理论和专业知识培训，提高执法人员理论、业务和办案水平，提高案件办理质量。二是进一步加强对执法人员内部管理，坚持“两个集体讨论”，即立案前集体会商讨论和案件调查终结及行政处罚自由裁量权采用集体讨论。三是规范办案行为，确保程序合法。对正在办理的案件，再次作要求和强调，严格按照相关法律法规和自由裁量权的要求进行办理，杜绝再有同案不同罚行政处罚行为的发生。四是对相关办案件人员进行谈话教育。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（30）2020年6月，区农业农村局办理的郑松涉嫌操作拖拉机未按规定安全检验行政处罚案件中，存在立案时间有误、责令整改通知书未明确整改期限、引用法条有误、未充分保障当事人陈述、申辩权等程序不规范的问题。
整改措施：更正立案时间，修改责令整改通知书，明确整改期限，更改引用正确法条，明确三天当事人陈述，申辩权期限。
责任单位：区农业农村局
责任领导：xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（31）2020年4月区市场监管局办理的xx市XX区xx镇一品酿造厂生产、经营不符合食品安全标准的生抽酱油和xx中宏药业皮仁堂零售连锁有限公司罗龙一七八分店经营超过有效期药品等行政处罚案件中，存在未充分保障当事人陈述、申辩权、案件超期办理等程序不规范的问题
整改措施：强化对行政案件办理的审核把关，细化完善执法办案流程，充分保障群众合理的陈述权、申辩权，提升办案能力，确保案件办理质量。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月31日前
11.履行依法监管、执法必严不到位
（32）打非治违工作不到位。2016年以来，XX区4家燃气公司未取得燃气经营许可证但仍处于经营状态，区住房城乡建设和城镇管理局未严格依法予以处置。
整改措施：一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育，持续推进打非治违工作，提升安全发展理念；二是开展燃气行业大排查，重点排查无证经营情况；三是引入大型燃气企业，通过兼并重组，提升燃气企业安全管理水平，促进燃气行业健康发展；四是采取合法、公平、公正的方式，对全源燃气公司供气区域特许经营权进行拍卖，完善燃气经营许可。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（33）处罚有失公正。2017年1月，区交通运输局对李科、周远江未经许可从事出租汽车客运经营两案在违法事实基本相同的情况下，应当适用《xx省道路运输条例》进行处罚，行政执法人员以李科经济困难为由，选择适用《巡游出租车汽车经营服务管理规定》对其进行较轻的处罚，执法随意性大，处罚有失公正。
整改措施：一是切实加强警示教育和执法人员培训教育，计划每月开展一次集中培训，主要从执法人员风纪、廉洁执法、执法业务知识入手，规范执法行为，同时单位内部组织暗访督查，对于发现的行政执法过程中涉嫌以权谋私、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置，严惩执法环节中各类腐败，切实保障执法风清气正。二是严格落实《中华人民共和国行政处罚法》第五条的规定，在实施行政处罚过程中，以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，适用法律法规适当，参考结合《xx省交通运输行政处罚裁量权标准》，在行政处罚中依法裁判，公平地处罚违法行为人，杜绝同等情况给予不同处罚，不能不同情况给予相同处罚。三是严格履行法定程序，落实好行政执法“三项制度”，保障当事人合法权益，杜绝选择性执法，切实维护执法权威和公信力。四是严格规范公正文明执法，建立投诉举报制度，定期组织开展自查自纠，开展案卷评查工作。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xxx、xx
整改时限：2021年12月30日前
（34）处罚不当。根据《道路交通安全法》第九十九条的规定，对郭时彬2017年12月未取得机动车驾驶证驾驶机动车，应当处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留，而XX公安分局给予行政拘留五日，未给予罚款的处罚。
整改措施：一是强化对交通案件办理的审核把关，细化完善执法办案流程，加强民警法制培训，提升办案能力，确保案件办理质量。二是认真落实队伍管理“一岗双责”制度，通过厅规的严格执行和教育培训的常抓不懈，规范队伍的日常养成。
责任单位：区道安办
责任领导：xx
整改时限：2021年12月10日前
（35）处罚执行不到位。2021年8月17日，区住房城乡建设和城镇管理局对XX区宝恒置业有限公司恒大名都精装修项目未按规定办理工程质量监督手续处罚35万元的行政处罚应于9月2日前完清，但至今该罚款未缴纳。
整改措施：一是依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，向XX区宝恒置业有限公司下发行政处罚履行催告书（南住建城管局催告〔2021〕第39号），要求该公司依法履行处罚决定；二是如该公司未在法定期限内进行陈述、申辩，逾期仍不履行行政处罚决定，将依法申请人民法院强制执行；三是组织执法人员开展业务和法律知识培训，加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的学习，更深入地掌握行政执法的业务水平，进一步提高案件办理质量；四是规范执法行为，严格执法时效性，确保程序合法公正。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
12.安全生产监管作风不严不实
（36）区住房城乡建设和城镇管理局日常监管不严不实，目前全区范围内存在34个建设项目未报监。
整改措施：一是加强对《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规学习教育，提升安全发展理念；二是开展对建设单位报监、报建的事前程序指导，帮助指导建设单位按程序办理建设许可；三是加强工程建设过程中的监管和检查，强化建设过程的监管；四是强化监督执法，对拒不整改的项目，严格按照相关法律法规进行调查处理。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（37）安全检查不用心、不务实。如，xx镇在个别点位检查时仅停留几分钟，检查泉鑫碎石加工厂时，记录“检查时间：2021年6月10日17时45分至10日17时47分”，用时2分钟，检查xx粮站时，记录“检查时间：2021年6月17日11时05分至17日11时13分”，用时8分钟；区建设工程质量安全监督站对裴石镇裴丰村“双挂钩”建设项目“回头看”整改复查书未反映“项目经理、技术负责人均未到场”“各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置不符合有关规定”整改情况，整改结论为“完成整改”，而两条问题均未整改完成。
整改措施一：一是业务培训常态化。定期组织负有安全监管责任人员开展安全检查业务培训，通过采取“请进来”、“走出来”等多种方式，邀请安全监管专家授课、到优秀兄弟单位学习等，提高监管人员业务能力。二是内业检查常态化。每月对安办、各安联组检查资料工作进行汇总评比检查，重点整治检查中发现监督检查时间短、检查虚浮等不用心、不务实的问题，并纳入年度安全考核。
责任单位：xx镇
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
整改措施二：一是组织相关监管人员对该项目再次进行安全排查，确保现场安全隐患整改到位，并严格督促该建设项目的项目经理、技术负责人到岗履职。二是全面提升思想认识，对全区项目的检查、整改、回复、复查，形成完整的闭合资料和现场闭合的影像资料。加强项目质量安全监督人员隐患整治消除意识和提升技术服务能力，认真学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》，在隐患排查整治过程中确保企业按照整改要求保质保量并按时完成隐患整治。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：2021年12月底前
（38）道安办与镇（街道）在推进“两员两站”建设时用力不够，建设“两站”不到位，“两员”履职时间不足，发挥作用有差距。
整改措施：一是大力推进农村交管办规范建设。按要求严格设置机构，建设标准化办公场所，明确工作职责；二是进一步规范农村劝导站建设。主要工作是根据交通安全管理需求规范选址建站并配齐相关设备。三是进一步完善农村劝导员工作机制。主要是按标准配备，强化日常管理，督查劝导认真履行职责。
责任单位：区道安办
责任领导：xxx
整改时限：2022年1月31日
（39）结合实际研究不实。如，2021年5月底，区市场监管局制定印发了《xx市XX区市场监督管理局关于“防风险、除隐患、保平安”安全专项行动的通知》文件，行动内容和工作重点照搬市局文件，未结合XX市场监管实际进行分析研究，缺乏针对性的工作部署。
整改措施：召开作风整顿工作会议，整顿“以文件落实文件”、“以会议落实会议”等不实的工作作风，强化坚持实事求是工作作风的意识。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日
（40）个别单位安全工作资料报送不及时。如，黄沙镇和汪家镇未按时向道安办报送农村交管安全日志app数据。
整改措施一：一是及时完成每天农村交管安全app登录及日志数据上报2条及以上；二是每天下班前对各村社区完成情况进行监管，登记台账，对未完成的及时提醒报送；三是对各村社区完成情况、工作开展情况进行通报，纳入考核。
责任单位：xx镇
责任领导：xx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：安排专人负责指导农村交管安全日志app数据上报工作，并加强对12个村（社区）交通劝导员的职能职责培训，强化其责任意识。同时镇交管办将定期督促检查，并通报各村（社区）农村交管安全日志app登录情况，通报结果将纳入年终目标考核，确保农村交管安全日志app数据资料及时报送。
责任单位：xx镇
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
13.部分部门担当作为不足
（41）区安办牵头抓总、综合协调担当不够，开展联合执法检查次数较少，要求不高。
整改措施：一是树牢安全生产综合监管责任意识，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，多到各镇（街道）、区安委会成员单位开展工作走访，摸透实情、找准问题，进一步提高牵头抓总、综合协调能力。二是严格按照《xx市安全生产常态化评价补充细则》关于联合执法的相关要求，综合股每季度至少开展一次联合执法。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月15日前
（42）在推进锦城林业开发公司隐患整改工作中，区市场监管局、区经济商务科技局和XX经开区过分依赖区安办指定牵头部门，主动作为、主动担当不够。
整改措施一：召开作风整顿工作会议，强化全体职工的担当精神和主动作为意识。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
整改措施二：召开机关大会，提高全体干部职工主动作为意识，突出工作主动性，敢于担当；加强联动，全力配合工作。
责任单位：区经济商务科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施三：突出工作主动性，敢于担当；加强联动，全力配合工作。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（43）XX经开区对从事安全监管工作的相关人员未参加执法培训、考试不够重视，导致安全监管人员无1人取得执法证。
整改措施：突出工作主动性，敢于担当；加强联动，全力配合工作。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（44）区市场监管局党委对相关人员考取执法证动员、组织不力，导致相关人员参加考取执法培训考试积极性不高。
整改措施：将执法人员考取执法证纳入2022年职工的年度目标考核，做好2022年全局职工行政执法证取证动员工作，符合考证要求的人员做到应考必考。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（45）2021年3月26日，xx市航务事务中心XX区分中心申请退出安委会成员单位。
情况说明：原XX区航务管理处已于2020年10月更名为xx市航务事务中心XX区分中心，总编制为3人，1名主任，2名工作人员（现有1名负责人，1名工作人员）。因xx市2020年10月已成立交通执法支队，水上交通安全监督管理和行政执法职能已划归执法支队第四大队，对长江辖区水上交通安全监督管理和行政执法进行监督管理。xx市航务事务中心XX区分中心只有对安全法律法规，规章规定进行宣传、咨询，为相关企业服务的职责，无水上交通安全监督管理的职责和行政执法职责。由于长江XX段的水上安全与救援于2017年就已经划转给xx海事局XX海事处，XX除长江外再无其余通航河流，所以xx市航务事务中心XX区分中心也无水上救援职责。因此，特向XX区安全生产委员会办公室申请退出安委会成员单位。
（46）区道安办2021年6月21日要求区经济商务科技局对XX区路创沥青混凝土有限公司汽车违法违规超载隐患进行整改，区经济商务科技局担当不够，又转交刘家镇政府办理，致使该隐患至今未得到有效整改。
整改措施（情况说明）：虽然根据《xx省道路交通货运源头管理办法》，区经商科技局不是沥青混凝土的行业主管部门，但在区安办工作安排下，我局主动督促企业按照《xx省道路交通货运源头管理办法》的装载标准和区安办规定的整改时限，逐条进行整改。目前，该隐患已在规定时限内整改完成。
责任单位：区经商科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
14.安全专项资金滞留
（47）汪家镇2019年4月28日收到原区安监局划拨观音滩桥安全隐患整治市级资金10万元，但该隐患已利用其他专项资金完成整改，市级安全资金未使用。
整改措施（情况说明）：将召开问题研讨会，认真回顾此项工作中的欠缺不足之处，汲取经验教训；并完善我镇隐患上报、资金申请、专项资金使用和管理制度，明确流程并严格遵守，确保隐患整改到位，专项资金快速、正确使用；在隐患整治完成后，全面回顾检查工作流程，核对安全资金的使用情况，并及时与上级部门反馈沟通，避免类似问题再次发生。
责任单位：xx镇
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月30日
（48）2019年市上划拨何家嘴大桥市级挂牌整治隐患经费30万元，因该项目资金缺口较大未实施，导致资金滞留。
整改措施：立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作，力争尽早开工建设该项目。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2022年10月
（五）巡视巡察反馈，上级督查、检查反馈以及自查发现问题整改情况
15.上级督办事项落实有差距
（49）2020年6月，市安办交办我区10个重点老旧小区消防安全隐患整治任务，到目前，虽增设了应急照明和应急指示标志，但消防基础设施建设、违章搭建拆除等整体推进缓慢，如，XX区水务局宿舍老旧小区“消防设施严重瘫痪”问题整改不彻底，只在2楼放置2个手提式灭火器
整改措施：一是各社区组织网格人员再次对辖区老旧小区灭火器数量、消防基础设施、违章搭建等进本情况进行排查，形成台账，上报街道消安办。二是街道消安办对灭火器缺少的老旧小区进行增补，达到要求，并组织各小区业主开展消防培训和演练；将各社区上报的老旧小区消防基础设施问题进行台账，属于街道管辖的问题，上报党工委，落实资金进行整改；对街道无法整改的问题上报相关区级部门。三是根据2021年3月11日XX街道十个重点老旧小区消防隐患整治工作推进会会议纪要的部署，再次组织专题会议，了解推进情况和存在问题。
责任单位：XX街道
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
（50）xxx大桥于2019年3月8日《区安办下达2019年第一批区级重点隐患整治任务的通知》中明确完成时间是2020年5月30日，但是至今没有完成整改，区交通运输局推进缓慢。
整改措施：立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作，力争尽早开工建设该项目。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2022年10月前
16.安全隐患整治不及时
（51）xx镇原长庆厂厂房存在严重安全隐患，xx镇党委政府未有效推动该隐患整治。
整改措施：一是立即采取临时应急措施。对存在安全隐患房屋设置警示标识，并告知周围群众安全隐患，避免发生意外事故。二是积极联系权属单位。积极同存在隐患房屋的权属单位联系，告知其隐患现状。通过前期联系，确定该处资产现属于丝丽雅集团；三是跟踪落实整改。保持定期同丝丽雅集团联系，知晓该事项办理进度，督促其落实整改到位至销号。
责任单位：xx镇
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月30日前
（52）xx镇推进酿酒专用粮民宿项目隐患整改不力，2021年8月13日，住房城乡建设和城镇管理局对xx镇酿酒专用粮民宿项目高边坡安全隐患限期8月19日消除，至8月31日该隐患整改未完成。
整改措施：重新聘请中基基固建设工程有限公司成都分公司对高边坡重新进行地质勘测，待勘探报告出来后，立即组织设计单位和施工单位进行商谈，编制专项施工方案，并找专家论证，即刻实施整改方案。
责任单位：xx镇
责任领导：xx
整改时限：2021年12月20日前
17.汲取事故教训不充分
（53）同类企业发生事故后个别企业总结反思不够，没有举一反三，没有采取有力措施防范化解安全风险。如，xx长宁“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后，锦城林业开发有限公司总结反思不够，未教育培训，举一反三不到位，员工仍然在未落实特殊作业审批、未佩戴任何防护用品、硫化氢气体浓度（》100ppm）报警的情况下，进入污水处理池区域开展检查维修作业。
整改措施：已会同区安办、区经科局、区市场监管局对锦城林业吸取事故教训进行指导督促，目前已整改到位。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（54）“9.22”“9.28”事故后，南山射钉公司未从管理上建章立制建立长效机制，有限空间作业安全管理制度不完善，未在可能产生氯气等有毒气体的污水处理曝气池设置固定式有毒气体检测报警装置。
整改措施：督促南山射钉公司建立相关管理制度，正确安装固定式有毒气体检测报警装置，并确保其正常使用。
责任单位：区经商科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（55）xx北方红光公司危险因素安全管控措施不完善，只对一种危险因素采取了安全措施，未对该有限空间作业的其他危险因素采取安全措施。
整改措施：一是加大对xx北方红光公司的常态化监督检查；二是定期聘请相关专家对企业开展全面体检，及时完善安全措施；三是严格监督执法，对企业的违法行为进行严厉打击，形成震慑。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月15日前
四、整改步骤
集中整改时间为2021年11月10日至2022年1月10日，分三个阶段进行。
（一）整改准备阶段（2021年11月10日至2021年11月26日）：召开专题协调会，成立工作机构，研究制定整改方案，细化整改责任，安排部署整改工作。
（二）全面整改阶段（2021年11月27日至2021年12月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。整改工作领导小组定期研究分析问题整改工作，每周定期向区委第二联动巡察工作小组报告前期问题阶段性整改情况。
（三）总结评估阶段（2022年1月1日至2022年1月10日）：区安办将整改成效纳入安全生产暗访督查重点内容，开展整改“回头看”，巩固整改成果，对整改情况进行全面梳理总结，完成整改情况报告报送区委第二联动巡察组，并做好相关资料的收集、整理和归档。
集中整改结束后，对确实不能在短期内完成的整改项目，要确立阶段性目标，完善长效工作机制，明确时限要求，结合实际迅速整改销号。
五、工作要求
（一）思想高度重视。按照区委巡察工作领导小组办公室的要求，紧扣XX区安全生产工作实际，认真梳理巡察反馈意见，科学分析研判，细化工作措施，高标准、高质量推进整改工作。坚定整改决心、谋求整改实效，为推动XX区安全生产工作在上新台阶提供坚强保障。
（二）强化组织领导。为确保整改工作有序推进、取得实效，成立了区委第二联动巡察组安全生产领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组，由区安办主任任组长，重点整改责任单位主要负责人为副组长，相关镇（街道）、区安委会成员单位分管负责人为成员，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
（三）持续推进落实。为确保问题整改工作有序推进，按期完成，建立《XX区委第二联动巡察组专项巡察安全生产领域反馈问题整改台账》，针对每项问题，分别制定整改措施，明确整改时限、整改责任人，每周向整改工作领导小组报送阶段整改工作情况，定期研究解决整改中存在的难点和下一步整改工作的重点。
（四）强化督促检查。将巡查整改工作纳入安全生产督查、检查的重要内容，整改工作领导小组要通过抽查、督查等方式，检查相关镇（街道）、区安委会成员单位对巡查反馈问题整改情况，全面了解巡查整改总体情况。对整改不及时、整改不到位的相关责任单位，要进行通报，并将整改落实情况与年度安全生产党政同责考核挂钩。
（五）建优长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的制度体系。把落实整改和解决问题作为提升安全管理的重要契机，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结，推动应急系统领导干部进一步转变作风，提升安全生产管理水平，持续推动XX区安全生产形势持续向好。
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